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節能減排散熱器行業十二五發展規劃

2019/3/3 標簽:節能減排散熱器行業十二五發展規劃 閱讀:5098次

 一、發展電子散熱器環境對行業提出的要求
由于與十一五規劃制定時相比,社會和經濟大環境的變化,使我國采暖散熱器行業今后的發展,面臨著新的局面,同時,也提出了新的要求,歸納起來有:
   1.必須按照低碳經濟強化節能減排的要求,才能堅持可持續科學發展
    我國的經濟回升和社會穩定的基礎還不夠穩固。國際金融危機影響,我國通脹明顯,人民幣對外升值而對內貶值,2010年CPI已經上升到4.4%,2011年1月又比去年同月上漲4.9%,接近5%。百姓生活壓力加大,住房等社會矛盾激化,當前作為社會經濟發展階段的集中反映,我國處于社會矛盾凸顯期。今后如資源條件,人力以及環境保護方面的約束,政府相關政策的調整,市場變化和社會輿論監督,等等,社會管理的加強,對行業發展的約束條件也會增多,影響行業發展的不確定因素和難以預見的變數增多,這些都標志著我國散熱器行業發展進入了動態調整期。我們在發展過程中必須相應增強應變能力,才能長期保持持續發展狀態。
    2.必須加快散熱器行業發展方式的轉變
    經過十余年的努力,我們在原有技術條件基礎上,初步完成了行業生產體系的提高和產品結構的調整,按照我們十一五規劃提出的“以鋼為主體、兼有其它材質、多樣化協調發展”的輕型化調整目標和產品結構格局,已經基本實現。今天,我們面對國內外供暖節能的技術進步和多元化的競爭,我們必須突破傳統思維,向整合經營的方向發展,借助集團化優勢,成長新一代的優質品牌,向現代化生產、精益化管理的方向轉變,這是我們的選擇。
    3.必須堅持加快推進科技創新。創新發展是企業實現持續發展依據,是產品品質的提升根本保證
    我國采暖散熱器行業的發展,科技創新是唯一的依據。一個依靠廉價勞動力而保持經濟高速發展的國家也是不可持續的。我國散熱器企業基本是非公經濟實體,大量存在規模小、技術能力弱、依靠廉價勞動力經營的企業,這種企業沒有能力持續發展。我國散熱器行業工藝技術水平與國外先進企業相比還不高,加以使用環境不好以及市場不正當競爭等原因,以致我們的輕型散熱器在市場中的地位還不夠穩固。當前出現的用工荒其實是我國經濟發展長期依靠人口紅利的必然結果,它有利于逼迫沿海經濟更快地實現經濟轉型升級,也有利于推動企業的創新發展。目前我們企業科技創新還很薄弱,科技成果對于行業發展支撐力度還不夠。我國散熱器企業雖有技術創新的愿望,但缺乏自主創新能力和動力。創新能力取決于人才,而創新的動力,應該是來源于技術商業化帶來的經濟利益;因為只有通過技術的商業化才能支撐技術開發和產品品質的提高,形成科技與經濟的良性循環。只有企業才有擴大利益的迫切愿望,也只有企業才擁有把技術轉化為具有市場需求和產業化生產的能力。
    二、行業發展規劃的指導思想和目標
    在多種采暖方式中,散熱器采暖是一種技術成熟、安全可靠、易于維護,具有經濟適用屬性的民用采暖方式。我們的產業政策是:以滿足大眾化安全消費為市場定位,重點發展高效、優質、輕型散熱器。
    十二五規劃主要的思路是:節能、減排和低污染的采暖方式將是未來的技術發展方向;我國采暖散熱器行業必須適應形勢要求,堅持不斷創新,提升制造水平,向低碳發展模式和集團化發展方式需要轉變,實現我國優質輕型散熱器持續、健康、科學地發展。概括即:低碳發展模式,產學研用創新,整合集約優化,強化市場導向。
    我們的基本目標:
   1.按照低碳發展模式調整產品結構,加快采暖散熱器行業經濟發展方式的轉變,大力發展以低能耗、低排放、低污染為特征的采暖散熱器經濟。建立節能減排和低溫采暖評價體系,認真推動低碳產品認證;按照低碳經濟要求調整產品結構。我們不僅應該關注散熱器產品本體,而且還要擴展散熱器產品范圍,制定各類散熱器的發展規劃,綜合熱源、管網和散熱器終端的節能減排,研究系統化對策,才能科學地評價和實現采暖節能,這是對于我們提出的新要求;
    2.加強與標準規范編制部門的合作,盡快完善我國采暖散熱器技術規程、標準圖冊和設計施工規范的配套體系,以全面實現產品的標準化管理;
    3.建立供暖水質的國家標準,力爭2015年前實現供暖水質國標化管理;采暖散熱器質量控制目標首先是安全耐用,必須有效地規范供暖水質和切實監控散熱器產品制造的全過程,以使我國采暖散熱器在標準規定的條件下使用,壽命不低于15年;
    4.企業整合,強化科技創新能力。進一步建設科技創新團隊,支撐企業科技進步,提高科技成果對企業技術創新的貢獻率。我們建立“中國散熱器科技產業化基地”和“中國采暖散熱器制造采購基地”,就是在降耗和減排的約束條件下實現持續發展的一種嘗試。我們要解決企業發展過程中大而不強狀況和單打獨斗的局面,利用地域優勢,實現發展方式的改變,就是要考慮在企業自愿的基礎上,逐步實現企業之間、上下游環節之間的多種形式(品牌、規模、技術)的整合或合作伙伴關系,發揮合縱連橫的集群優勢,共同協調發展,發現并培育一批我國散熱器的示范性企業,在此基礎上,使具有國際水平的著名品牌達到10家;
    5.關注以市場為導向,注重市場的研究與開發,推廣節能環保的散熱器,研究開發適用于我國各個地區、多種條件下使用的散熱器產品;淘汰產能落后和耗能高污染大的產品。特別關注南方地區的市場需求和開發。此外,我們今年將開展我國銅管對流器的發展和實際使用狀況的調查,總結產品在我國的發展歷程和經驗,并將進行第四屆銅管對流器設計大獎賽。我們要建立以企業為主體,按照“產學研用”相結合的原則組織開展科技創新,這里增加了一個“用”,就是特別強調散熱器作為應用型的科技成果,必須特別關注工程實用效果,關注市場推廣的成功;
    6.科學引導和普及采暖散熱器的選用知識,面對散熱器多樣化發展,必須對各種材質散熱器的適用條件,給予分類指導;加強技術培訓工作,作為設計選用的科學指導和相關人員技術培訓教材,組織進行《散熱器采暖應用手冊》的編寫;
    7.獨立式電散熱器是具有獨特的應用價值,近年來一些應用高新科技成果的各種型式的電采暖產品不斷問世,如納米硅導陶瓷傳熱技術和微晶電熱膜技術的應用,使電散熱器的型式、安全性、調控性能和應用場合,有新的突破和發展,我們應該總結應用效果,實現產品的標準化,安全合理推廣使用。
    三、關于散熱器耐用性和水質標準建設
    十二五規劃中兩處提到:“使我國采暖散熱器在標準規定的條件下使用,壽命不低于15年”和“有利于我國采暖散熱器實現不低于15年的使用壽命”,請注意表述中強調要“在標準規定的條件下使用”。
    我們知道,散熱器耐用性涉及多種因素,決定散熱器使用壽命的主要有:水質達標,運行規范,選用正確,產品合格。目前的主要矛盾是水質不良。
    國家標準《采暖空調系統水質標準》已于2011年1月14日通過住建部的審查報批,即將頒布實施,我們行業為之努力的國家標準終將面世。這一標準明確規定了采暖空調系統的循環水和補充水水質的標準、檢測方法和檢測頻次,實用性強,這是我國首部適用于采暖設備的國家級的水質標準,對于行業發展具有重要的規范指導作用。我們散熱器行業應該關注的是:
    1.主要水質指標的變化。
    按設備材質分類規定,使針對性和適用性提高。
    集中式直接供暖—循環水按《工業鍋爐水質》標準執行,系統補充水按《城市熱力網設計規范》執行。
    2.水質檢測
    標準還規定“采暖空調系統運營管理單位可建立水質檢驗室,配套與水質檢測項目相
    適應的檢測人員和儀器設備,負責檢測系統循環水、補充水水質;也可委托具有技術監督局計量認證資質,同時可對外出具公證數據的機構進行檢測?!贝隧棇儆诮ㄗh性要求,比較軟弱,落實仍有困難。
    3.標準實施意義
    國標水質的編制,標志著采暖散熱器使用環境的一次科學跨越。它的意義在于:
    (1)促進我國供暖水質的全面改善。采暖系統水質運行進入法制化管理,邁出了我國散熱器使用環境全面改善的關鍵一步;
    (2)有利于保護企業的正當合法權益;
    (3)提高我國散熱器產品品質。我國采暖散熱器的輕型化和時尚化的前提,是必須解決耐用化;鑄鐵散熱器之所以能夠長期的贏得市場青睞,即由于此。所以,一當供暖水質國家標準頒布實施后,我國散熱器產品原有品質上的缺陷和不足,將會浮出水面,成為矛盾的主要方面。只有散熱器制造實現產業升級,從材質、工藝和檢驗各環節全面實現標準化的質量管理;從一般的機械化向現代化加工工藝轉變,從傳統數量增長向質量效益轉變,才能解決我國輕型散熱器的耐用化問題。國標的編制,必然會加快我國采暖散熱器技術進步,有利于我國采暖散熱器實現15年使用壽命的目標,也有利于我國輕型散熱器的健康發展;
    (4)降低散熱器生產成本。提高安全性能,減少散熱器事故,保護消費者利益,利于社會穩定。
    標準編制過程中,我們的參編單位特別關注并做出貢獻,遂成此文,取得成果。法律的生命在于實施,水質標準真正落地,相關環節還需要逐步完善。這里特別提醒我們散熱器企業全體員工,應該認真組織學習理解水質國標的相關內容,學會用法律武器保護和規范自己的行為;今后,我們也應該共同為水質標準的宣傳普及與貫徹實施,繼續努力。
    四、一些其它問題
    還有一些問題,我們行業始終密切關注,但由于事關多個方面和環節,需要時間和實踐,而在十二五規劃沒有納入,如:
    1.散熱器事故。散熱器事故的仲裁以及設置”室內設施意外保險”險種的問題,應該成為行業發展過程中需要解決的問題。由于熱是具有不可選擇性的公用服務特殊商品,有著特殊的公益屬性。今年出臺的《大連市供熱責任保險暫行管理規定》就開了個好頭,規定特別提出:在供熱過程中,因用戶室內采暖設施(散熱器、管道及附屬配件)發生意外爆裂或滲漏造成用戶及第三者人身損害或財產損失,應由供熱單位承擔經濟賠償責任,由保險公司按照“保險合同”約定,賠償處理是一種風險分擔機制。我認為這是一個體現了公共利益、有利于及時保護消費者權益的積極舉措。今后我國供暖水質國標頒布,將會有利于促進此類事故的合理解決;
    2.市場管理。在當前條件下,運用法律、政策和經濟措施對市場交易活動進行的管理,維護市場秩序,保護合法經營和正當競爭,需要逐步漸進實現。由于市場治理牽涉多方面利益,是整個社會發展環境狀態的反映,短期治理難度很大。但對于假冒偽劣產品和偽造檢測文件的企業,我們應該要求應依法追究責任,或可列入黑名單;對于低價競爭和消費誤導行為,我們應該通過加強散熱器市場管理予以限制。我們大力提倡行業自律,呼吁選購名牌產品,強化市場監管,實行公開透明的招投標制度,提高消費者的自我保護意識,以最大限度的改善市場秩序;
    3.鑄鐵散熱器。鑄鐵散熱器實現低碳轉型,需要最大限度地轉變“高耗能、高污染和資源性”的生產狀態。鑄鐵散熱器生產工藝的改造迫在眉睫,而鑄造工藝升級改造和污染治理成本高難度大,一般小型企業難以承受。而有條件和實力進行升級改造的企業,則需要調整產品結構,研發技術含量高、附加值大的精品化創新產品,產品成本提高的結果,并需要重新建立價格定位,則是必然結果;
    4.內防腐工藝的存廢。為了適應我國不良的供暖水質,在我國輕型散熱器發展歷程中,自1997年武漢材保所3318產品首次在邯鄲鑒定起算,十余年來內防腐涂裝工藝已經做出了積極貢獻;今后,由于供暖水質改善,原采用內防腐涂裝保護的散熱器產品,將可能逐步擺脫對于內涂裝工藝的依賴,這有利于節約制造成本,降低能源消耗,減少環境污染。但需要一個審慎的確認過程,不是可以斷然強制實現的目標;
    5.規劃明確的是行業發展目標。至于規劃內容的實施條款和具體計劃,將在今后確定。比如我國散熱器示范企業的認定標準,又如實施職業資格證書制度的基本要求和考核標準,與有關行業配合銜接、推動多種能源采暖方式,散熱器基地建設,促進產業鏈的延伸與合作,等等,均有待形成,也歡迎我們行業的朋友集中智慧,建言獻策。

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